تصمیمگیری سرمایهگذاری بهویژه در بخش عمومی در کشورهای در حال توسعه کار سادهای نیست. وجود برخی فشارهای اقتصادی، اجتماعی و سیاسی میتواند منابع را از مسیر تخصیص بهینه اقتصادی منحرف نماید و بنابراین باید با در نظر گرفتن اهداف سرمایهگذار و نیز محدودیتهای موجود، بهترین استفاده از منابع کمیاب در قالب طرحهای سرمایهگذاری دارای اولویت انجام گیرد.
بهطور کلی، ارزیابی طرح در دو سطح خصوصی و اجتماعی انجام میگیرد. در طرحهای خصوصی از ارزیابی مالی بهمنظور سنجش سودآوری و تصمیمگیری برای اجرا یا نبود اجرای پروژه استفاده میشود؛ درحالیکه در ارزیابی اقتصادی، اثرات اجرای پروژه بر تمامی افراد جامعه، نهتنها بخشهایی که مستقیما با پروژه سروکار دارند، سنجیده میشود. بنابراین در چنین شرایطی باید پروژهای اجرا گردد که فواید اجتماعی آن از هزینههای اجتماعیاش بیشتر باشد.
عامل دیگری که در ارزیابی مالی و اقتصادی پروژه باید به آن توجه کرد، محاسبه تأثیر ارزش زمانی پول است. تصمیمگیری در مورد اجرا یا نبود اجرای پروژه، فقط منوط به استفاده از منابع در لحظهای از زمان نیست؛ بلکه این تصمیمات، در برگیرنده تعهد به بازپرداخت منابع دریافتی و نیز انتظار بازده در زمان آینده علاوه بر زمان حال است. بنابراین استفاده از فنهای اقتصاد مهندسی بهمنظور سنجش نحوه تأثیر ارزش زمانی پول در تصمیمگیریها و انتخاب پروژههای اقتصادی، از جمله عوامل مهم در ارزیابی طرح است.
با توجه به موارد بالا و ضرورت انجام ارزیابی اقتصادی پروژهها در کشوری مانند ایران، اولویتبندی طرحهای پیشنهادی و انتخاب بهینه از بین آنها، مستلزم شناخت مفاهیم و معیارهای ارزیابی طرح و بهکارگیری آنها در عمل و به صورت کاربردی است. بر این اساس، در کتاب حاضر سعی بر این است که علاوه بر معرفی مبانی ارزیابی مالی و اقتصادی طرح، خوانندگان با نحوه استفاده عملی از روابط و معیارها آشنا شوند که به این منظور نحوه استفاده از نرمافزارهای کاربردی در ارزیابی طرح ارائه شده است.
علیرغم وجود برخی کتابهای داخلی و خارجی در زمینه ارزیابی اقتصادی طرح، آنچه این کتاب را از سایر منابع موجود، متمایز میسازد عبارتاند از:
- جامعیت کتاب با تأکید و تمرکز بر مفاهیم و معیارهای ارزیابی طرحها در کنار ارائه و حل مثالهای کاربردی متنوع و بهروز بهویژه در فصول دوم و سوم؛
- ارائه تحلیل مبانی ارزیابی اقتصادی طرحها از دیدگاه اجتماعی، تحلیل هزینه ـ فایده با لحاظ اثرات خارجی، وجود برخی قیود قیمت و مقدار، اولویتبندی پروژهها و نحوه محاسبه قیمت سایهای؛
- پرداختن به ارزیابی اقتصادی طرح در شرایط نبود اطمینان با ارائه مثالهای عددی و کاربردی؛
- اختصاص فصلی به ارزیابی طرحها در چارچوب بانکداری اسلامی و بررسی جایگاه ارزیابی در تجهیز و تخصیص منابع بانکی؛
- معرفی نرمافزارهای کامفار و اکسل بهعنوان کاربردیترین نرمافزارهای مورد استفاده در ارزیابی اقتصادی طرحها و آموزش نحوه بهکارگیری آنها.
ازآنجاکه در کلیه نهادها، سازمانها و شرکتهای دولتی و غیردولتی، ارزیابی پروژههای پیشنهادی با توجه به هدف ترسیم شده در تخصیص بهینه منابع، اهمیت فراوانی دارد، کتاب حاضر علاوه بر اینکه کتابی درسی است، در تمامی سطوح از پروژه مربوط به یک شرکت کوچک خصوصی تا پروژههای ملی قابلیت کاربرد دارد.