مسئله نظری این پژوهش، بررسی رابطه میان اعتماد، همکاری و شکل گیری کنش جمعی است. این تحلیل نظری معطوف به بررسی و تحلیل مسئله تجربی بسیار جالبی یعنی برنامه نوسازی شهری در اطراف حرم مطهر امام رضا (ع) یعنی منطقه ثامن در شهر مشهد است. با دورتر شدن از این موضوع می توان مسئله کتاب را نظم اجتماعی و چگونگی شکل گیری آن دانست.