دیپلماسی ابزاری برای تأمین کمهزینه اهداف ملی دولتهاست. در این دیدگاه، منطق ارزش- هزینه است که اولویت و اهمیت هریک از ابزارهای موجود در جعبهابزار سیاستگذار کلان کشور را تعیین میکند. بر این اساس موضوعی مانند پنهانکاری در دیپلماسی ارزش ذاتی ندارد و تنها به کارآمدی این ابزار و همچنین امکان کاربرد سایر ابزارهای جایگزین در سیاست خارجی بستگی دارد. اما سواد سیاسی نسبتاً کم در بسیاری از کسانی که تأثیرگذاری سیاسی متوسط یا بسزایی در تصمیمات سیاسی دارند، ازجمله موضوعاتی است که توجه به مقوله دیپلماسی پنهان در پیشبرد اهداف سیاست خارجی را اجتنابناپذیر میسازد. سؤال مهم این کتاب این است که «آیا پنهانکاری در عرصه دیپلماسی به پایان راه خود نزدیک میشود یا اینکه کماکان نقشی مهم در روابط کشورها ایفا خواهد کرد؟»