موضوع کتاب حاضر "بررسی عوامل مؤثر بر ایجاد و تکوین مؤسسات خیریه رفاهی، بهداشتی دوره رضاشاه" است. مؤسسات خیریه اعم از دولتی و مردمی تعاریف مشخصی دارد.
نقطه مشترک این تعاریف، اینکه هر دو نوع این تشکیلات، با هدف خیرخواهانه زمینه همکاری افراد با یکدیگر یا امکانات دولتی را باآنها فراهم میآورد، تا در برابر مشکلات جامعه ـ که به تنهایی قادر به رفع آن نبودند ـ تحول و تغییراتی به وجود آورند و معضلات را حل و فصل نمایند.