این کتاب، با توجه به آموزههای سیاستگذاری عمومی، مدلی سیاستی و عملیاتی برای سیاستگذاری امنیت ملی عراق ارائه میدهد. برای نیل به این مقصود، با مبنا قراردادن مباحث نظری درخصوص امنیت ملی و سیاستگذاری عمومی و با نقد مدلهای موجود در سیاستگذاری امنیت ملی در عراق، نظریهای سیاستی در این حوزه ارائه شده است. این نظریه سیاستی که نام مدل وحدت در کثرت بهخود گرفته است در ابعاد اداری، اقتصادی، فرهنگی و سیاسی به ارایه توصیههای سیاستی و راهکارهای اجرایی پرداخته است. شرح این راه کارها در بخش انتهایی کتاب آمده است و مرا بینیاز از ذکر آن در این مقدمه میکند. در اینجا تذکر این نکته لازم است که این توصیهها نخست، ابعادی خُرد و عملیاتی را دربر میگیرند که میتواند راهنمای عملی برای قوای مختلف حکومتی و بهویژه قوه مجریه عراق باشد. دوم، ارایه این راهکارها مبتنی بر آسیبشناسی مدلهای موجود در تاریخ عراق است. از این رو، میتوان گفت که مدل تدریجی در سیاستگذاری عمومی نیز مورد توجه نویسنده بوده است. سیاستها در خلاء شکل نمیگیرند، بلکه در بستری تاریخی شکل میگیرند که مستقل از گرایشهای سیاسی میتواند نشاندهنده تکاملی تاریخی باشد.