فرایند سیاستگذاری در آمریکا و مؤلفههای تأثیرگذار بر آن از مهمترین موضوعهایی است که عرصه علم و عمل سیاسی در همه کشورها را تحت تأثیر قرار میدهد. ازاینرو شناخت جنبههای ناشناخته و غیررسمی فرایند تصمیمسازی در ایالات متحده میتواند چشمانداز روشنی پیشروی پژوهشگران روابطبینالملل، مطالعات منطقهای و سیاستمداران همه کشورهای جهان و بهویژه کشورهای در حال توسعه بگشاید. کتاب «دولت عمیق» به قلم مایک لافگرن، کارمند پیشین کنگره و عضو حزب جمهوریخواه تلاشی برای نشاندادن لایههای پنهان متعددی است که شبکهای منسجم را تشکیل داده و عرصه سیاستگذاری داخلی و خارجی آمریکا را در اختیار گرفتهاند. این شبکه منسجم، صرفنظر از اینکه رئیسجمهور مستقر در کاخ سفید دمکرات یا جمهوریخواه باشد یا اکثریت کنگره در دست کدام حزب قرار داشته باشد، با برقراری پیوندهای گسترده میان نهادهای حکومتی و شرکتهای خصوصی بزرگ برخوردار از منابع مالی گسترده، خواستههای خود را بر این نهادها تحمیل میکند تا منافع خود را تأمین کند؛ فرایندی که به دوری هرچه بیشتر کارکرد سیاست داخلی و خارجی آمریکا، از خواسته و منافع مردم آمریکا میانجامد و حاصل آن گسترش شکافهای طبقاتی است.
لافگرن این مجموعه گسترده را که شامل شرکتهای خصوصی صنعتی و نظامی، بانکداران، بازرگانان و لابیگران مختلف میشود، دولت عمیق نامیده و آن را حلقه پیوند جنگ علیه تروریسم، گسترش نظامیگری در سیاست خارجی آمریکا، ایجاد ساختار اجتماعی ثروتمحور و ایجاد نابرابرترین جامعه در قرن گذشته در آمریکا و ناکارآمدی سیاسی میداند. این کتاب سعی دارد ردپای دولت عمیق در نهادهای مختلف ایالات متحده را پیگیری و رشد سرطانی آن در تاروپود یکی از بزرگترین مردمسالاریهای جهان را نشان دهد؛ پدیدهای که روح مردمسالاری را در آمریکا نشانه رفته و میتواند آن را به نابودی کامل بکشاند.